Platforma Polymarket interzisă în România - decizia ONJN este definitivă

În data de 29 octombrie 2025, Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) a decis să includă platforma de predicții financiar-speculative Polymarket pe lista neagră a furnizorilor care desfăşoară activităţi de jocuri de noroc fără licenţă, pe teritoriul României. 

Decizia survine pe fondul unei creşteri spectaculoase a activităţii platformei în perioada alegerilor, ceea ce a atras atenţia autorităţilor de reglementare.

De ce a intervenit ONJN?

Creşterea activităţii

• ONJN a comunicat că volumul total al tranzacţiilor pe Polymarket a depăşit 600 milioane USD în timpul alegerilor prezidenţiale din România.
• Pentru alegerile locale din Bucureşti s-a raportat un volum de peste 15 milioane USD.
• Aceste cifre au atras suspiciuni privind natură activităţii şi respectarea cadrului legal.

Definiţie juridică şi legalitate

ONJN explică faptul că, deşi Polymarket se prezintă drept o „piaţă de predicţii” sau „platformă de trading pe evenimente”, din punct de vedere legal aceasta se încadrează ca pariuri în contraparte:

• există miză - utilizatorul riscă bani în speranţa unui câştig;
• există un eveniment aleatoriu viitor care determină rezultatul;
• există contrapartidă (alţi utilizatori, nu doar platforma);
• platforma intermediază şi încasează comision, fără a garanta cotele.

Astfel, potrivit ONJN, activitatea presupune licenţă de joc de noroc - iar Polymarket nu deţine una în România. În schimb, Gambling.com îți pune la dispoziție o listă de cazinouri online care plătesc unde ai siguranța jocului responsabil! 

Mesajul ONJN

„Decizia de a include Polymarket pe lista neagră nu are legătură cu tehnologia, ci cu legea. Indiferent dacă pariezi în lei sau în crypto, dacă mizezi bani pe un rezultat viitor, în condiţiile unor pariuri în contraparte, este joc de noroc care trebuie licenţiat. ONJN nu va permite transformarea blockchain-ului într-un paravan pentru pariere ilegală”,  a declarat preşedintele ONJN, Vlad‑Cristian Soare.

Alte țări care au blocat Polymarket

România nu este singura țară din lume sau din Europa care a venit cu o astfel de decizie! Modelul său de „piață de predicții” bazat pe blockchain a atras atenția reglementatorilor din mai multe țări, care consideră activitatea sa prea apropiată de cea a platformelor de pariuri financiare neautorizate. 

Deși tehnologia este inovatoare, lipsa unui cadru legal clar a dus la sancțiuni și restricții la nivel global, ceea ce ridică întrebări despre viitorul acestor platforme la granița dintre fintech și jocuri de noroc.

• În SUA, Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a stabilit că activitatea platformei reprezintă tranzacţionare neautorizată de instrumente derivate. Polymarket a plătit amenzi şi a blocat accesul utilizatorilor americani.
• În alte state, precum Belgia, Franţa, Polonia sau Singapore, au fost impuse măsuri similare de blocare. 
• Potrivit unor surse, Polymarket are o listă de ţări restricţionate - dar nu figurează public, oficial, România ca ţară unde accesul este blocat de platformă.

Impactul asupra pieţei de jocuri de noroc din România

Pentru jucători

• Utilizarea Polymarket în România devine nelegală în sensul jocurilor de noroc neautorizate: accesul, plasarea de poziţii, tranzacţionarea de tokenuri au potenţial de consecinţe.
• Este recomandabil ca jucătorii să se orienteze spre cazinouri online licenţiate în România, unde există garanţii pentru plăţi, respectare reglementări şi protecţie a consumatorului.

Pentru operatori şi afiliaţi

• S-a trimis un semnal clar că pariurile pe evenimente viitoare (politice, economice) au nevoie de reglementare.
• În spaţiul afiliat, se deschid oportunităţi pentru promovarea operatorilor cu licenţă, mai ales acelor platforme care „plătesc” şi oferă transparenţă - ca punct de diferenţiere faţă de operatori nereglementaţi.

Pentru ONJN

• Cazul reconfirmă importanţa monitorizării platformelor bazate pe blockchain, care pot deveni “zone gri”.
• Rambursarea jucătorilor, verificarea identităţii utilizatorilor, adaptarea la noua economie digitală sunt priorităţi.