Combien de Belges jouent ? Les chiffres en un coup d'œil

Près d'un Belge sur trois joue. Ce ne sont pas des estimations approximatives, mais des chiffres de Sciensano et de la Commission des jeux de hasard (CJH). Selon l'Enquête de santé 2023-2024, 31,9 % des Belges de 15 ans et plus ont joué au moins une fois au cours de l'année écoulée. Nous mettons les chiffres à plat, sources à l'appui et sans enjolivement.

En bref

• 31,9 % des Belges ont joué au cours de l'année écoulée (Sciensano, 2023-2024)
• 27,1 % jouent hors ligne et 14,8 % en ligne (qui fait les deux figure dans les deux chiffres)
• 2,6 % risquent de subir un préjudice lié au jeu, dont 0,6 % avec un risque élevé (Sciensano)
• Le jeu en ligne représente 59,51 % du marché belge des jeux de hasard (CJH, 2025)
• 66 998 Belges figuraient fin 2025, à leur propre demande, sur la liste d'exclusion EPIS (CJH)

Combien de Belges jouent réellement ?

En 2023-2024, 31,9 % des Belges de 15 ans et plus ont joué au moins une fois au cours des 12 derniers mois. C'est à peu près autant qu'en 2018 (30,8 %). Environ 8 % jouent chaque semaine, trois personnes sur mille chaque jour.

Les hommes jouent plus que les femmes : 36,2 % contre 27,7 %. Le pic se situe chez les 45 à 54 ans, où 41,8 % jouent.

Ceux qui ont joué ont dépensé en moyenne 32 € par mois : 40 € pour les hommes, 21 € pour les femmes.

Attention : l'enquête interroge les Belges dès 15 ans. L'âge légal pour les opérateurs agréés est de 21 ans.

En ligne ou hors ligne : où jouent les Belges ?

Toujours surtout hors ligne : 27,1 % contre 14,8 % en ligne. Mais le jeu en ligne a presque doublé depuis 2018, où il était à 7,9 %. Ce sont les 25 à 34 ans qui jouent le plus en ligne (20,2 %). Les 45 à 54 ans restent les plus attachés au hors ligne (37,4 %).

Le chiffre qui surprendra beaucoup de lecteurs : 29,5 % des Belges ont joué à des loteries et à des produits à gratter, contre seulement 6,1 % qui ont parié, joué au casino ou au poker. La plupart des Belges jouent donc à un billet, pas chez un bookmaker.

Combien de Belges risquent des problèmes de jeu ?

Sciensano estime que 2,6 % des Belges de 15 ans et plus risquent de subir un préjudice du fait de leur propre comportement de jeu. Pour 0,6 %, le risque est élevé. Les hommes (3,7 %) sont plus exposés que les femmes (1,5 %). Si l'on ne regarde que les personnes qui ont joué l'an dernier, on arrive à 7,7 %.

Il s'agit d'une estimation fondée sur un questionnaire, pas d'un diagnostic. La pression publicitaire reste aussi élevée : 53,6 % des Belges ont vu chaque semaine au moins une forme de publicité pour les jeux de hasard au cours des 6 derniers mois.

Quelle est la taille du marché belge des jeux de hasard ?

En 2025, le produit brut des jeux (GGR, c'est-à-dire les mises moins les gains payés) s'est élevé à 1 620 552 557 €. C'est 0,07 % de moins qu'en 2024 (chiffre révisé : 1 621 707 086 €). Le marché fait donc du surplace, mais beaucoup de choses bougent en interne :

• En ligne : 964,5 millions d'euros (plus 5,41 %), soit 59,51 % du marché (2024 : 56,42 %)
• Hors ligne : 656,1 millions d'euros (baisse de 7,17 %)
• Les établissements de jeux physiques ont enregistré en moyenne 27 532 visites par jour, contre 36 470 en 2024

En ligne, les casinos (A+) ont progressé de 12,99 % et les paris (F1+) de 5,18 %. Les salles de jeux automatiques en ligne (B+) ont reculé de 13,66 %.

Le reste du rapport annuel est à lire dans notre article sur le rapport annuel 2025 de la CJH.

Pourquoi y a-t-il moins de nouveaux joueurs en ligne ?

En 2025, 110 032 personnes se sont inscrites pour la première fois chez un opérateur en ligne agréé. En 2024, elles étaient 193 342, soit une baisse de 43,1 %. Depuis le 1er septembre 2024, il faut avoir 21 ans pour jouer. Le nombre de nouveaux joueurs de 18 à 20 ans est passé de 33 197 à zéro. Mais les 21 à 29 ans reculent aussi : de 59 097 à 44 350.

Le nombre de joueurs en ligne uniques est passé de 602 288 à 528 706. Le nombre moyen de joueurs actifs par jour a en revanche légèrement augmenté, de 3 %, pour atteindre 160 144.

La CJH ne lit pas ces chiffres comme une simple bonne nouvelle. Elle avertit que cette baisse peut aussi indiquer un glissement de joueurs vers l'offre illégale, surtout chez les joueurs plus jeunes ou plus actifs.

Cela rejoint une enquête de la CJH auprès de 1 000 jeunes de 18 à 30 ans. Parmi eux, 53 % ont déclaré avoir récemment joué et 28 % avoir déjà joué sur un site illégal. Chez les 18 à 20 ans, 39 % ont dit avoir tout de même joué. Ce chiffre ne dit rien sur la légalité du jeu.

Combien de Belges s'excluent via EPIS ?

EPIS (Excluded Persons Information System) est la liste belge des joueurs exclus. Au 31 décembre 2025, 66 998 personnes y figuraient à leur propre demande, contre 56 458 un an plus tôt. C'est une hausse de 18,7 %, et plus du double par rapport à 2018 (32 468).

En 2025, la CJH a traité 16 358 demandes d'exclusion volontaire, contre 12 509 en 2024. Attention : ce sont des demandes, pas des personnes. Une personne peut en introduire plusieurs dans l'année. Environ 76 % des demandes sont passées par itsme. Dans 39,09 % des demandes, une personne de confiance a été associée.

La liste a bloqué au total 715 373 visites en 2025, dont 690 074 en ligne. Une exclusion peut être levée, mais seulement trois mois après la demande.

Que signifient ces chiffres pour vous ?

Les chiffres sont des moyennes, et vous n'en êtes pas une. Si vous jouez, ne le faites qu'à partir de 21 ans et uniquement chez un opérateur agréé par la Commission des jeux de hasard. Vous sentez que vous perdez le contrôle ? Appelez S.O.S. Jeux au 0800 35 777 ou rendez-vous sur joueurs.aide-en-ligne.be. Besoin d'une pause ? Vous pouvez vous faire exclure via EPIS.

Notre lecture des chiffres

Trois choses nous frappent. C'est notre avis, les chiffres se trouvent plus haut.

1. Le débat sur le jeu concerne surtout les loteries. Sur les 31,9 % de Belges qui jouent, 29,5 % ont joué à des loteries et à des produits à gratter. Cela signifie que bien plus de neuf joueurs sur dix participent à une loterie (calcul de notre part). Or la Loterie Nationale reste pour l'instant en dehors de la limite d'âge de 21 ans et de l'interdiction de publicité. En décembre 2025, la Cour constitutionnelle a jugé cette différence injustifiable et a donné au législateur jusqu'au 31 décembre 2026 pour y remédier. Qui veut suivre l'évolution de la politique du jeu regarde donc du côté de la loterie.

2. Moins de nouveaux joueurs n'est pas une réussite. Le nombre de nouveaux joueurs en ligne a baissé de 43,1 %, mais le nombre de joueurs actifs par jour a augmenté de 3 %. La CJH tient elle-même compte d'un glissement vers l'offre illégale. Les chiffres ne comptent que ce qui se passe chez les opérateurs agréés. Ils ne disent rien de ce qui se passe en dehors. Nous lisons donc cette baisse comme un avertissement, pas comme la preuve qu'on joue moins.

3. Que tant de personnes se fassent exclure n'est pas une mauvaise nouvelle. Le nombre d'exclusions volontaires a augmenté de 18,7 % pour atteindre 66 998. Dans 39,09 % des demandes, une personne de confiance a été associée, contre 2 093 demandes en 2024. La CJH attribue la hausse des demandes au succès d'itsme, qui permet de les introduire en ligne depuis fin 2021. Cela ne prouve pas qu'il y a moins de problèmes. Nous y lisons toutefois que le seuil pour agir est plus bas.

Questions fréquentes

Combien de Belges jouent ?

Selon l'Enquête de santé 2023-2024 de Sciensano, 31,9 % des Belges de 15 ans et plus ont joué au moins une fois au cours de l'année écoulée. Environ 8 % le font chaque semaine.

Combien de Belges risquent un préjudice lié au jeu ?

Sciensano estime que 2,6 % des Belges de 15 ans et plus sont concernés, dont 0,6 % avec un risque élevé. C'est une estimation, pas un diagnostic.

Quelle est la taille du marché belge des jeux de hasard ?

Le produit brut des jeux s'est élevé à 1 620 552 557 € en 2025, soit 0,07 % de moins qu'en 2024. Le jeu en ligne en représente 59,51 % (rapport annuel 2025 de la CJH).

Combien de personnes figurent sur la liste EPIS ?

Au 31 décembre 2025, 66 998 personnes y figuraient à leur propre demande. D'autres personnes y figurent pour d'autres raisons, par exemple à cause de leur profession ou d'un règlement collectif de dettes.

À partir de quel âge peut-on jouer en Belgique ?

Depuis le 1er septembre 2024, la limite est de 21 ans pour les jeux de hasard et les paris. La Loterie Nationale en est pour l'instant exclue. La Cour constitutionnelle a demandé au législateur de remédier à cette différence au plus tard le 31 décembre 2026.

Sources

• Sciensano et UGent, note de politique GAMSPON (2026, en néerlandais)
• Commission des jeux de hasard, rapport annuel 2025 (16 septembre 2026)
• Commission des jeux de hasard, sondage DataSynergy : les jeunes et les jeux de hasard (6 juin 2025)

Jouer peut créer une dépendance. Arrêtez-vous à temps ! La participation est réservée aux personnes de 21 ans et plus, chez des opérateurs agréés. Besoin d'aide ? S.O.S. Jeux : 0800 35 777 ou joueurs.aide-en-ligne.be. Vous pouvez aussi vous faire exclure via EPIS (Commission des jeux de hasard).