Belgisch jaarverslag KSC 2025: ook bij zuiderburen wijken jongeren uit naar illegaal

Bij onze zuiderburen is het nieuwste jaarverslag van de Belgische Kansspelcommissie (KSC) verschenen, en de cijfers zijn ook voor Nederlandse lezers relevant. Het verhaal oogt op het eerste gezicht geruststellend: de legale markt krimpt en het aantal nieuwe spelers is fors teruggelopen. Toch waarschuwt de Belgische waakhond voor een verontrustende onderstroom die griezelig veel lijkt op wat ook in Nederland speelt: een groeiend deel van de spelers, en vooral de jongste groep, verschuift naar het illegale aanbod. Wij namen het rapport door en zetten de belangrijkste bevindingen op een rij.

Het cijfer dat je niet kan negeren: 39%

De KSC liet onderzoeksbureau DataSynergy een enquête afnemen bij 1.000 Belgische jongeren tussen 18 en 30 jaar. De uitkomst is zorgwekkend. Maar liefst 28% van de ondervraagden gaf aan al eens op een illegale website te hebben gespeeld, en 53% nam recent deel aan een kansspel.

De grootste klap zit bij de allerjongsten. Sinds 1 september 2024 verbiedt de Belgische wet-Van Hecke deelname aan kansspelen en weddenschappen voor iedereen onder de 21 jaar, in België geldt dus een hogere leeftijdsgrens dan de 18 jaar die in Nederland geldt. Toch gaf 39% van de 18- tot 20-jarigen aan dat ze alsnog hebben gegokt. Vier op de tien dus, ondanks een wettelijk verbod. Dat is geen detail, maar een duidelijk waarschuwingssignaal, ook voor een Nederlandse markt die zelf worstelt met jongeren en illegaal aanbod.

Minder nieuwe spelers bij de zuiderburen, maar is dat wel winst?

De cijfers over de legale Belgische markt lijken op het eerste zicht de goede kant op te gaan:

• Het aantal nieuwe online spelers halveerde van 193.342 in 2024 naar 110.032 in 2025.
• Het totale aantal unieke online deelnemers daalde naar 528.706, een flinke terugval tegenover 602.288 in 2024 en 614.332 in 2023.
• De bruto spelopbrengst (GGR) van de hele sector bleef nagenoeg vlak op 1.620.552.557 euro, een daling van amper 0,07% tegenover 2024.

Op het eerste gezicht lijkt dit op een stabilisatie. De realiteit vraagt echter om meer nuance. De KSC waarschuwt zelf dat deze daling ook kan wijzen op een geleidelijke verschuiving van spelers naar de illegale markt, precies bij de jongste en meest actieve doelgroepen. Er is bovendien een opvallend tegensignaal: terwijl het totale aantal spelers daalt, steeg het gemiddelde aantal dagelijks actieve spelers juist licht naar 160.144 (+3%). Minder mensen, maar de achterblijvers spelen intensiever. Dat is precies het patroon waar een regulator wakker van ligt:  of die nu in Brussel of Den Haag zit.

Ondertussen blijft online de markt domineren in België. De online GGR groeide met 5,41% naar 964 miljoen euro, terwijl de offline opbrengst met 7,17% kromp. Online is nu goed voor zowat 60% van de volledige Belgische kansspelsector.

De Belgische waakhond bijt harder van zich af

De KSC zit allerminst stil. In de strijd tegen illegaal aanbod heeft de Commissie in 2025 flink opgeschaald:

• Sinds 1 januari 2025 kwamen er 370 nieuwe websites op de Belgische zwarte lijst terecht.
• Het controleteam liet 8.528 advertenties bij Meta verwijderen, vaak van illegale operatoren die de naam, het logo of de huisstijl van erkende Belgische aanbieders kopieerden.
• Er werden 715.373 bezoeken geblokkeerd van spelers die op de EPIS-lijst stonden, het Belgische register van uitgesloten spelers (het Belgische evenbeeld van het Nederlandse Cruks).

Social media is duidelijk het nieuwe slagveld, ook over de grens. Illegale aanbieders duiken op waar jongeren zitten, en dat verklaart mee waarom die 39% zo verontrustend is. De verleiding staat letterlijk in hun feed — een patroon dat de Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) net zo goed herkent.

Tegelijk wordt het Belgische beschermingssysteem drukker gebruikt dan ooit. De KSC behandelde in 2025 liefst 16.358 aanvragen voor vrijwillige uitsluiting, tegenover 12.509 in 2024. Op 31 december 2025 stonden 66.998 mensen op eigen verzoek uitgesloten. Dat is een stil maar krachtig signaal dat steeds meer spelers zelf het heft in handen nemen.

Wat betekent dit voor jou als Nederlandse speler?

Dit rapport gaat over de Belgische markt, maar de les is universeel. Een illegale goksite lijkt misschien aantrekkelijk, maar je speelt er zonder enige bescherming, in België net zo min als in Nederland. Er is geen EPIS- of Cruks-check, geen betrouwbare leeftijdscontrole en geen garantie dat je je winst ooit terugziet. Loopt het mis, dan is er geen enkele waakhond die voor jou opkomt.

Wil je weten of een aanbieder in Nederland legaal is? Check altijd het vergunningenregister van de Kansspelautoriteit. Speel je toch bij een Belgische aanbieder, houd er dan rekening mee dat een Belgische KSC-vergunning geen Nederlandse Ksa-vergunning is. Voor de Nederlandse markt blijft het Ksa-register het enige betrouwbare uitgangspunt.

Onze conclusie

Het jaarverslag 2025 van de Belgische Kansspelcommissie is geen feestverhaal, en het is meer dan alleen nieuws van de zuiderburen. De legale markt stabiliseert op papier, maar daaronder schuilt een verontrustende verschuiving: jongeren wijken uit naar een illegaal circuit dat hen weinig biedt behalve risico. Het patroon is grensoverschrijdend, en dat maakt het ook voor Nederlandse spelers, ouders en beleidsmakers een rapport om in de gaten te houden. Tot er meer verandert, geldt één heldere regel: wie speelt, doet dat het best uitsluitend bij een vergunde operator in zijn eigen markt, waar bescherming gegarandeerd is.